关于加强我区消防从业单位行业管理工作的通知

作者:管理员 来源:宁夏 发布时间:2013-06-13 阅读次数:7971

[2013]武宁消防字第129

 

     中国人民武装警察部队

宁夏回族自治区消防总队 通知

 

关于加强我区消防从业单位行业管理工作的通知

 

各支队、大队,宁东大队,各消防从业单位:

近年来,随着我区经济社会建设快速发展和消防行业市场进一步开放,消防从业单位数量急剧增加,消防产业发展势头强劲,但也存在一些突出问题,如对消防技术服务机构管理不够规范;部分消防销售企业缺乏诚信经销假冒伪劣消防产品;消防施工企业良莠不齐,施工中降低标准、偷工减料现象比较普遍,严重影响了社会消防安全环境。为进一步加强我区消防从业单位的监督管理,规范消防行业市场运行秩序,为从业单位营造公正、公平、透明的发展平台,宁夏消防总队制定了一系列加强我区消防从业单位行业管理的政策措施,并依托宁夏消防协会(以下简称“协会”)开展行业管理,推行行业自律,现将有关工作通知如下:

一、开展消防从业单位行业管理的政策文件和信息平台

为加强消防设施工程施工企业管理,总队制定了《宁夏回族自治区建筑消防设施工程施工企业管理暂行办法》和《宁夏回族自治区建筑消防设施工程施工企业社会信用评价管理暂行办法(试行)》;为加强社会消防技术服务机构及其从业人员管理,总队提请公安厅制定了《宁夏回族自治区社会消防技术服务管理暂行办法》;为加强消防产品监督管理,构建消防产品流向跟踪体系,总队提请公安厅、工商局、质监局联合制定了《宁夏回族自治区消防产品监督管理实施细则》。以上文件均可在宁夏消防服务信息网上下载查阅。

为提升工作效率,方便从业单位、社会单位和人民群众,协会开发了宁夏消防服务信息网(http://www.nx119.org.cn),作为其发布信息的官方网站,并在网站上构建了消防从业单位管理服务平台,可以实现消防从业单位信息发布、查询和业务在线申请审批等,同时满足各级消防监督人员对从业单位的查询、监督、指导、统计、分析等在线管理功能。

二、加强消防从业单位行业管理的具体措施

(一)消防设施工程施工企业

对在宁消防设施工程施工企业的管理,主要实行协会会员资格管理制度、企业施工资质及其技术人员从业资格验证登记制度、企业社会信用评价机制和“黑名单”制度。各施工企业应在71日前完成入会申请和业绩评价申报工作。协会将于81日前完成现有施工企业会员资格审批和年度信用评价工作,建立企业资质信息和信用评价信息库。

各级公安消防机构要加大施工企业资质检查力度。在办理建设工程消防监督业务时,要登陆宁夏消防服务信息网,认真核查施工企业登记验证信息,核查施工资质和项目经理等技术人员资格证书,核对现场施工人员与企业登记信息是否一致。对未取得协会会员资格或会员资格被暂停、注销的施工企业,从严审查企业相关资料,从严检查其承揽工程的施工质量。要加大违法行为查处力度,坚决打击转借资质、偷工减料、恶性竞争等违法行为,取缔一批“皮包公司”,依法处罚降低施工质量等违法行为。

(二)社会消防技术服务机构

社会消防技术服务机构主要包括在宁从事建筑消防设施维护保养、建筑消防设施检测、消防安全监测(远程监控)、消防安全评估、灭火器维修、消防咨询、消防安全培训、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验等消防技术服务的市场中介组织。对技术服务机构的管理,一是实行从业资质及其技术人员从业资格准入制度。在宁从事消防技术服务的机构,应当取得协会颁发的资质证书,在核准的资质范围内开展业务;二是实行消防技术服务业务报告在线审查和网络公告制度。协会通过宁夏消防服务信息网,对社会消防技术服务机构出具的维护、检测、检验、评估等业务报告进行在线审核并加盖电子印章后(样式见附件12),报告方可生效。在宁夏消防服务信息网公布各类业务报告,社会单位和群众可通过网络查询打印。三是实行总量控制和宏观布局规划措施。根据我区消防技术服务市场实际和需求,适当控制消防技术服务机构数量。审批消防技术服务资质审批时,优先考虑组织机构健全、行政管理规范、技术能力突出、服务态度端正的企业。

各消防技术服务机构应当在71日前,完成入会申请和资质申报工作。协会将于81日前完成现有服务机构会员资格和资质审批工作,在宁夏消防信息网上公布消防技术服务机构的信息,并从发文之日起,全面开展业务报告在线审查工作。

各级公安消防机构在办理消防监督业务时,要登陆宁夏消防服务信息网,核对企业信息和资质证书,对未取得资质证书的机构提供的消防技术服务证明文件不予认可;对取得资质证书的消防技术服务机构出具的报告,要与网上公布内容进行比对,认真核查其真实性和有效性;今后,凡未经协会审查并加盖电子印章的报告,各级消防机构不予受理;对提供虚假报告的行为,依法严肃处理。

(三)消防产品生产、经销企业

对在宁生产、经销消防产品企业(含灭火器维修企业,下同)的管理,一是实行产品质量验证登记制度和产品流向跟踪制度。在宁销售消防产品的企业,应向协会申请并在宁夏消防服务信息网上发布企业及产品验证信息。通过验证的企业在销售产品时,应在宁夏消防服务信息网产品监管平台如实记录进入我区的消防产品名称、批次、规格、数量、销售去向等内容,并在产品上粘贴二维码电子标签(样式见附件3),标注产品相关信息,方便社会群众和监督机构核查。在进行产品质量报验时,应在宁夏消防服务信息网产品监管平台打印《消防产品供货清单》(样式见附件4),作为消防产品市场准入的验证文件,提交管理部门审查。二是实行消防产品质量查验制度。单位和个人在购买消防产品时,应登陆宁夏消防服务信息网,查阅企业的验证登记信息,利用手机扫描产品的二维码电子标签信息,并与产品实物进行核对。建设工程使用的消防产品在进场安装前,应将选用的产品送消防产品检验机构进行见证检验,检验合格后方可安装使用。三是实行企业诚信管理制度。协会通过开展对企业经营行为动态监管、曝光违法企业和行为、推荐诚信单位等举措,督促企业树立“信用为本”、“质量立业”的经营理念,引导社会单位、群众选择企业信誉好、规范经营的消防从业单位,维护消防产品市场的正常秩序。

各消防产品生产、销售企业,应当在81日前完成企业入网登记和产品质量验证登记工作,自发文之日起,全面开展消防产品流向信息登记,实行《消防产品供货清单》验证制度。

各级公安消防机构在开展建设工程消防验收及备案抽查、消防产品日常监督检查等工作时,一是要求产品供应商应提交《消防产品供货清单》,作为消防产品市场准入的验证文件,不再额外要求产品供应商提供消防产品认证证书、认可证实、检验报告等市场准入文件。二是通过登陆宁夏消防服务信息网查阅或手机扫描的方式,核查《消防产品供货清单》的真实性,如果《消防产品供货清单》与实际情况不不一致,应当视为消防产品市场准入条件不符,按不合格产品处理。三是在现场检查时,要通过扫描产品上粘贴的二维码电子标签,查阅消防产品名称、批次、规格、数量、销售去向等流行信息,并通过宁夏消防服务信息网核对信息的真实性,对二维码电子标签信息与产品流向登记不一致的产品,视为消防产品一致性不符,按不合格产品处理。

三、工作要求

依托协会开展消防从业单位管理,是顺应国家行政机构职能转变的重要举措,是贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》的具体要求,也是各级消防部门履行职责的重要内容。各级消防机构要组织人员认真学习相关政策文件,充分认识开展此项工作的重要意义,领会各项制度的内容和要求,认真抓好贯彻落实。各消防从业单位要认识到开展消防行业管理的重要性和必要性,树立社会责任感,积极参与并服从行业管理,遵章守纪、合法经营、阳光从业,共同规范消防从业市场秩序,营造公平竞争的市场氛围,实现企业经济效益与社会消防安全的双赢局面。

为确保工作顺利开展,宁夏消防总队设立消防从业单位行业管理办公室,负责政策解释和业务答疑。各级消防机构及消防从业单位在工作中如有疑问或建议,请及时与办公室联系。

联系人:井冰冬0951-503706315909580119

 芦红星0951-505764513469575577

 

附件:1.加盖电子签章建筑消防设施检测报告式样;

      2.加盖电子签章建筑内部装修防火材料见证检验报告式样;

   3. 二维码电子标签样式(由于印刷制版原因,标签

    文字颜色为黑色,请注意鉴别);

   4. 消防产品供货清单样式。

 

 

 

 

 

宁夏消防总队

 

 

二〇一三年六月九日

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